一、坚持问题导向，寻求破解思路

当前，乡镇、村团建工作中出现团组织功能弱化、组织力弱化、凝聚团员青年力量弱化、发现培养优秀青年人才弱化等难题，鹿泉区坚持问题导向，寻求行之有效的破解方法。通过深入调研，选取条件较为成熟的寺家庄镇作为试点，坚持党建带团建，按照“增强团组织功能，把青年组织凝聚起来，让优秀青年脱颖而出，为党组织培养输送青年人才”的思路，以党组织领导，团组织协调，团员青年参与，成立了农村优秀青年人才库，并制定“建、训、动、考、表”五步工作法，在人才库内部设置“活动策划”、“教育培训”、“工作宣传”、“考核统计”、“活动核查”五个工作部。工作部成员全部由各村优秀青年担任，让优秀青年全程参与人才库各方面的管理，促进了农村青年由“要我工作”向“我要工作”、由“旁观者”向“参与者”到“主导者”转变，即畅通了联系服务青年渠道，又增强了基层团组织的工作力量和组织力，收获了超越预期的成效，形成了可复制、可推广的经验，现已在鹿泉区13个乡镇全面推广。

二、创新工作机制，激活内生动力

（一）建平台，把农村优秀青年聚起来。结合落实国家、省中长期青年发展规划以及入户走访调研情况，研究制定了《关于推进优秀青年人才库工作的指导意见》和《优秀青年人才库考核管理办法》，同时，成立以乡镇党委书记为组长的工作领导小组，由乡镇团委牵头共同成立青年人才库办公室，将人才库设定为镇、村党组织书记“一把手”工程，明确了“三进”、“五不进”入库条件。“三进”即：40周岁以下，本村户籍；拥护共产党领导，遵纪守法；中专及以上学历返乡毕业生、退伍军人和优秀团员“三类人员”自愿报名，可进入优秀青年人才库。“五不进”即：参加邪教组织、有违法犯罪行为的、有非访或组织、串联、煽动集体访行为的、道德品质差、其他不符合入库条件的。

（二）抓培训，让农村优秀青年立起来。创优青年教育培训模式，制定《优秀青年人才库教育培训管理办法》和《优秀青年人才库年度培训计划》。组织农村青年人才通过开展“冀e青春”青少年服务云平台网上主题团课学习、组建“青年马列读书小组”等形式，每周开展一次网上主题学习、每月开展一次理论知识培训，每季度组织一次外出参观学习，每半年进行一次政治理论知识考试，提升广大青年的知识水平。开展“青年大阅读”活动，号召大家把自己读到的好书，通过微信群分享给大家阅读，结合专题谈感想、讲心得、话体会。

（三）搞活动，让农村优秀青年动起来。农村青年人才库围绕区委、区政府中心工作，在农村唱响了新时代雷锋精神的主旋律。一是当暖心人。由村党支部牵线，团组织发动，组建爱心帮扶团队与农村建档立卡贫困户、边缘贫困户和特殊情况困难户开展结对帮扶活动。各个爱心帮扶小组采取机动灵活的工作方式，精准服务的帮扶措施，喊出了“有困难，您说话；有问题，我解决”的口号。二是做生力军。组织农村优秀青年利用空闲时间，常态化协助农村“两委”干部开展政策宣传、新媒体推广、植树绿化、污染防治、森林防火等工作，不仅加深了青年群体对农村现实社会的认识，同时有效弥补了农村干部学历水平偏低、工作效率低下、工作人手不足等短板。三是做公益人。引导各村青年人才库爱心帮扶团队运用“志愿汇”App，广泛参与各级举办的志愿服务活动，使公益活动成为农村青年休闲时间的新时尚。

（四）严考核，把青年中的人才选出来。为了确保优秀青年的质量，对人才库实行量化考核，每年一个计分周期，动态管理。按照《优秀青年人才库考核管理办法》和《优秀青年人才库工作奖励办法》的规定严格工作考核，每月制作爱心帮扶台账，每月公布考核成绩。每个计分周期结束后，对于年度考核不合格的青年党员，直接确定为不合格党员；对于年度考核不合格的入党积极分子，取消入党积极分子资格；连续两年考核不合格被清退的优秀青年，禁止再次报名加入优秀青年人才库。

（五）真表彰，把优秀青年中的拔尖者用起来。为了提升农村优秀团员青年的荣誉感和获得感，鹿泉区按照把优秀团员青年培养成入党积极分子、把入党积极分子培养成党员、把优秀党员培养成农村干部的工作思路选用人才，以青年人才库为平台和载体，将考核评价指标量化、标准化，积极探索符合农村实际的推优入党机制，镇村团组织配合党组织对入库团员青年进行全程培养、全程跟踪、全程考察，真正把政治过硬、表现优秀的团员青年推荐给党组织。截止目前，全区入库青年共有2236人，其中108人推优入党，636人列为积极分子，210人进入村“两委”班子，359人列为村“两委”后备干部。同时，通过开展“农村青年先锋擂台赛”，促进农村青年人才由“伯乐相马”向“赛场赛马”转变，既弘扬农村新风正气，创新乡村治理新模式，又解决农村青年如何践行社会主义核心价值观、入党难、农村“两委”后继乏人等问题。

三、青年强劲驱动，提升善治水平

优秀青年人才库创立以来，爱心帮扶活动融入到农村群众生活的方方面面，“学雷锋·做好事”蔚然成风，引领了社会新风，影响着广大群众走进新时代、创造新生活的思想观念，有效发挥了青年助力乡村治理的积极作用。

（一）农村社会风气明显好转。优秀青年定期开展爱心帮扶和社会公益活动，涌现出了一大批好人好事，带动雷锋精神的强势回归，吸引了更多的群众加入到爱心帮扶队伍中，在农村凝聚了正气，弘扬了社会主义核心价值观，引领了农村社会“奉献·帮扶·互助”的新风尚，“以德传家”、“善行乡里”等中华民族传统美德得到了广泛传承，农村社会风气明显好转。

（二）发展党员工作明显规范。青年人才库的建立和健康有序开展活动，加强了对入党积极分子的培养，使农村基层党组织发展党员从以前的“等机会、看情况、找关系”，到现在“实干、考核、测评”的转变，打破了以往家族“垄断”，“近亲繁殖”和简单以票取人等陈规陋习，破解了个别村多年不发展党员以及发展高素质党员难的问题。

（三）后备干部培养明显有效。通过理论学习和参与爱心帮扶活动，充实了农村青年的健康向上的业余生活，广大农村青年的为民意识得到增强，道德修养得到提升，为农村“两委”选人用人拓宽了视野，成为培养农村后备干部的有效抓手，许多优秀青年主动无偿参与村级事务及为民服务活动。

（四）表率作用发挥明显增强。农村优秀青年持续不断的爱心帮扶和社会公益活动，得到了社会各界的普遍认可，提高了乡镇党委及党员在群众中的威信，提升了团组织的凝聚力，同时也给农村党员、村民代表以及现任农村“两委”干部，带来了巨大的竞争压力，倒逼其不断增强为民意识，在农村正逐渐形成“做表率”、“讲奉献”、“比贡献”的良好氛围。